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乐山市人民代表大会常务委员会工作报告

来源:未知 编辑:admin 发布时间:2019-01-19
【川西在线新闻网】摘要:乐山市人大常委会主任赖淑芳 各位代表: 我受乐山市第七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审查。 2018年主要工作 2018年,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工
  乐山市人大常委会主任赖淑芳
 
  各位代表:
 
  我受乐山市第七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审查。
 
  2018年主要工作
 
  2018年,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次全会,市委七届四次、五次全会决策部署,紧紧围绕全市经济社会发展大局,紧扣“产业发展年”经济工作主题,鲜明“干在实处、走在前列”的工作取向,依法行使宪法和法律赋予的各项职权。全年制定出台地方性法规1件,听取和审议专项工作报告15个,开展专题询问1次,对2个市级部门开展工作评议,对2部法律法规实施情况进行执法检查,开展专题调研2项,作出决议决定18个,依法任免国家机关工作人员48人次,为推动乐山经济社会高质量发展作出了积极贡献。
 
  一、提高政治站位,始终坚持党的领导
 
  牢牢把握人大工作正确政治方向,始终把党的领导贯穿于人大依法履职全过程,落实到人大工作各方面。
 
  (一)牢固树立“四个意识”。旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕党中央坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”战略部署,谋划和开展各项工作。始终坚持党的领导,把思想和行动统一到市委决策部署上来,坚持重大事项向市委报告制度,市人大常委会年度工作计划、立法工作中的重要问题、讨论决定重大事项、重要监督项目实施等都及时向市委请示报告。一年来,市人大常委会相关工作多次得到市委主要领导的肯定性批示。
 
  (二)推进监察体制改革。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。市人大常委会按照中央、省委和市委的部署要求,以强烈的政治责任感和历史使命感,积极推进监察体制改革,主动衔接相关工作,市七届人大三次会议选举了市监察委员会主任,市人大常委会依法任命了市监察委员会副主任、委员。
 
  (三)深入开展“三大活动”。按照省委、市委统一部署,扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。通过党组会议、党员大会等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,立足市人大常委会工作实际,制定年度学法计划,集中学习宪法、监察法等法律法规。举办全市人大系统学习会、全市人大干部履职能力提升培训班,着力提升组成人员、人大工作者履职能力和业务水平。围绕市委确定的课题,深入基层广泛开展调研,形成《关于推动乐山人大工作创新发展的调研报告》《关于金融服务实体经济发展的调研报告》,对全市人大工作创新发展有了较为深入的思考,对我市金融服务实体经济提出了针对性建议。通过“三大活动”的开展,全体人大干部进一步筑牢了思想根基,深化了市情认识,明确了工作方向,形成了推动工作的强大合力。
 
  (四)扎实推进作风建设。市人大常委会坚持民主集中制原则,严格依法按程序办事。切实担负党风廉政建设主体责任和领导责任,带头学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,组织观看“荣辱两重天”反腐倡廉警示片,严格遵守中央“八项规定”、省委省政府十项规定和市委关于改进作风的各项制度规定。进一步改进工作作风,坚持到基层一线推动“挂图作战”项目、河长制、脱贫攻坚等工作落实。严格落实各项组织制度和工作制度,进一步规范工作程序,保障机关工作高效运行。着力加强人大宣传工作,充分发挥乐山人大网站、微信公众号和《乐山人大》季刊的影响力,传递人大声音,展现人大工作。
 
  二、坚持立行并重,全面推进地方立法
 
  良法是实现善治的前提和基础。一年来,市人大常委会不断巩固完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,把社会主义核心价值观融入地方立法实践,坚持制定法规和监督实施并重,为全市发展提供了良好法治保障。
 
  (一)全面开展立法论证调研。根据市七届人大常委会五年立法规划,全面启动了立法项目调研,重点对城市市容和环境卫生管理、城乡生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治、文物保护等项目开展调研。紧紧围绕建设世界重要旅游目的地,加快推进乐山大佛、峨眉山风景名胜区保护管理立法工作,多次组织现场调研并召开立法推进会,力求增强立法的针对性和可操作性。按照全国人大常委会和省人大常委会加强大气污染防治地方立法的工作要求,将大气污染防治立法从调研类调整为制定类项目,列入立法计划。根据调研实际,城乡生活垃圾处理等立法项目由市政府先行制定规章,为今后制定法规奠定基础。
 
  (二)加强重点领域地方立法。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的理念,密切关注与人民群众切身利益息息相关的饮用水水源安全问题。在市委的坚强领导下,市政府及相关部门积极作为,加快推进集中式饮用水水源保护管理的立法工作,确保让人民群众喝上干净卫生放心水。在条例的制定过程中,市人大常委会充分发挥基层立法联系点的作用,探索建立法规预审机制,严把起草质量关;相关专门委员会和办事工作机构提前介入条例的起草论证,将重大问题汇报在前,重大分歧统一在前。通过公开征求意见、召开立法论证会,实地走访调研,咨询专家意见,经市人大常委会三次审议,并报省人大常委会批准,我市第二部实体性法规《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》已于2019年1月1日开始施行。

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